汤原县人民检察院工作报告
——在县第十七届人民代表大会第六次会议上
汤原县人民检察院党组书记、检察长  孙朝晖
2021年1月15日

 
 
各位代表：
  我代表汤原县人民检察院向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年工作完成情况  

  2020年，是不平凡的一年，面对疫情给社会发展和检察工作带来的艰巨挑战，我院在县委和上级院的正确领导下，在县人大的依法监督下，认真贯彻落实十九大精神和市院工作部署，围绕县委确立的目标，积极投身疫情防控斗争，强化法律监督，充分发挥职能作用，奋力拼搏，担当尽责，各项检察工作平稳推进。
  一、紧密围绕中心工作，主动服务大局。全力投入疫情防控斗争。从严从速、重点查办涉疫案件，提前介入侦查活动，办理了3起严重扰乱社会秩序，煽动造谣、借机敛财刑事案件，有力维护疫情防控期间社会大局稳定；主动服从县委及防疫指挥部的安排部署，深入包保工作区，现场指挥、督导、部署防控工作，为一线捐赠防护物资和食品；全体检察干警加入志愿者团队，下沉社区站岗布控，严防死守；选派干警到县电视台录制抗疫法律宣传节目，做好舆论引导；利用“检、所监控系统”搭建远程提讯平台，解决公安、法院、看守所“非接触”提审、开庭难题，保障疫情期间刑事诉讼正常进行；全体干警两次自发捐款，用实际行动展现全社会共同抗疫决心。大力开展优化营商环境工作。慎重办理涉企案件，正确处理刑民交叉法律关系，保障各方合法权益，维护社会稳定和经济秩序；主动与工商联组建法律服务组，为民营企业提供法律服务；举办“六稳”“六保”检察开放日活动，实地走访、联络12家企业，了解经营发展中的法律问题；利用多媒体平台设立法律服务专栏，开展形式多样的普法宣传活动。紧密配合监察委工作。与县监察委建立互派学习交流机制，监察委三名业务骨干到我院第一检察部实训刑事检察业务；向监察委移送工作中发现案件线索1件；受理监察委移送审查起诉案件13件15人，决定逮捕7件7人，提起公诉8件8人，不起诉1件2人。积极开展法治建设活动。认真开展专题普法宣传，深入社会开展“民法典知识”讲座，落实“一周一村一普法”机制，履行“法制副校长”职责。全年送法进机关5次，街头普法宣传1次，送法进乡镇、企业7次，发放宣传单2000余份。
  二、充分发挥检察职能，维护和谐稳定。强化刑事检察。全年批准（决定）逮捕38件57人，不批准逮捕12件16人；提起公诉108件125人，决定不起诉14件27人，出庭支持公诉102件次；推进民事检察。提请上级院抗诉2件；经本院审查决定不支持监督申请2件；对同级法院生效裁判、调解书提出再审检察建议案件2件；民事支持起诉案件1件；对民事执行活动监督4件；对民事审判程序监督2件。做实行政检察。通过支持提起行政诉讼、组织召开公开听证会等方式，全年办理行政争议实质性化解案件11件，一次性实质解决现存和潜在行政争议，依法保护了各方权益，节约了诉讼资源。深化公益诉讼检察。办理行政公益诉讼诉前程序案件受理37件；办理保护国有资产公益诉讼案件1件；开展了烈士陵园管理、消费者权益保护行动，对预付卡消费、老年人保健品投诉线索进行了重点排查。依法履行检察监督。书面监督纠正侦查活动违法10件，发出检察建议1件次；向公安机关移送追漏线索5件次，成功追诉4件4人；羁押必要性审查3件3人；纠正监管场所违法2件；重大案件侦查终结前讯问合法性核查4件；监督社区矫正执行7件，收监执行1人；监督剥夺政治权利执行违法3件；监督财产刑执行违法5件；交付执行违法违规3件。上述监督全部被采纳并落实整改。
  三、完善检察工作机制，提升工作质效。落实认罪认罚从宽制度。适用认罪认罚程序办理142人，占所有办结审查起诉案件的92.81%；提出确定刑量刑建议59人，法院采纳建议率100%。贯彻“一号检察建议”。对13名未成年人决定不起诉后强化跟进教育感化措施；举办“检爱护航与你‘童’行”专题活动，线上为香兰镇中学上法治教育课；与上级院共同开办“法治小课堂”，提供高质量视频课程9课时；全面开通辖区内中小学、幼儿园“未成年人保护热线”。加强提前介入工作。在全市率先设立派驻公安检察室，提前介入公安侦查12件25人，受邀提前介入监察委调查8件8人；抗诉纠正量刑畸轻1件；监督纠正撤案线索4件、立案线索3件；现场见证重大举报线索1件；定期督导侦查进展，平均缩短办案期限15天，降低案件比0.92。做好检察服务工作。接待来访群众11人次，受理来信6件，其中上级院转办2件，全部在法定时限内办结；受理民事监督案件6件；检察长接待、办理信访案件8件，领导带案下访4次；办理国家司法救助案件4件，已发放救助金3.1万元；服务律师阅卷20次，提供案卷光盘17张，利用网络协助异地调阅卷宗3次。主动接受社会监督。召开新闻发布会1次；公开程序性信息171件、法律文书91件、重要信息55件；公开业务数据4次，流程监控12次；邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察工作活动4次、组织座谈2次；邀请人民监督员参与检察活动监督和案件质量评查14次。
  四、加强检察队伍建设，提升工作能力。抓思想政治学习。召开党组扩大会议16次，开展政治轮训105人次，确保检察工作的政治方向正确。抓业务技能培训。领导带头开展“刑事案件办理规范”研讨实训2次；全员参加业务大讲堂11次；组织参加各类网络培训132次；组织干警参加司法考试，有2名年轻干警通过法律职业资格考试，均取得A证。抓检察理论调研。以解决实际工作问题为研究方向，成立“落实司法责任制”、“贯彻《社区矫正法》”等课题研究小组，研究成果在省院第三届检察理论研究年会上现场交流并获奖。抓党风监督管理。加强日常督查。院领导定期对各部门疫情防控情况和小区卡点值班情况进行突击检查，强化全体干警责任意识；落实“三项规定”。认真执行重大事项填报制度，定期向上级院报送填报情况；加强党风廉政建设。通过专题党课、警示教育、参观廉政教育基地等活动，全面落实从严治检责任。抓新媒体宣传。制作普法小视频，进行未成年人保护、反家庭暴力法治宣传；制作3部动画作品，参加省、市检察机关微课大赛，分获全省第一名、全市一等奖和优秀奖。
 
  回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，还存在一些亟待解决的问题：一是班子优化和队伍建设还有待加强。二是检察干警专业素能还有待提高。三是检察工作现代化，智能化水平还有待进一步提升。对于上述问题，我们将坚持问题导向，有针对性地采取措施，予以妥善解决。

2021年工作思路

  新的一年，汤原县人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、省、市、县委决策部署，以推动“四大检察”全面、协调、充分发展为抓手，以规范执法为保障，以人民满意为目标，把握正确政治方向，认真履行检察职能，建设高标准检察队伍，努力提升检察监督能力，积极投身“平安汤原”建设，为顺利完成明年和“十四五”规划各项目标任务、加快建设新时代富强民主文明和谐美丽现代化新汤原做出贡献。
  坚持政治统领，加强党的领导，确保检察工作正确方向。以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把检察工作融入全县工作大局，充分发挥打击、保护、监督、服务等各项检察职能，保障和服务各级党委和政府确定的战略目标的实现；围绕“三县四区”战略，积极参与创新社会综合治理，认真落实“谁执法谁普法”责任，坚持以案释法，现身说法，推进全民守法，推进“法治汤原”建设；努力提高化解社会矛盾的能力，充分发挥在“平安汤原”建设中的法治保障作用；尤其是要立足检察职能，为疫情防控和生产生活秩序加快恢复营造稳定的社会环境，用实实在在的行动体现检察担当。
  严格依法履职，切实担当尽责，充分发挥检察职能作用。主动适应新时期刑事检察工作要求，在立案监督、刑事侦查活动监督、刑事审判活动监督、刑事执行活动监督等方面有所作为；推行“速裁程序”，适用“认罪认罚从宽”刑事政策，提高诉讼效率；积极参与社会治理，服务“三大攻坚”；依法保护妇女、未成年人合法权益；努力提高民事、行政审判程序和执行活动的监督力度，维护公平正义；依法开展支持民事起诉工作，保障弱势群体的合法权益，维护社会和谐稳定；探索开展支持行政诉讼工作，依法保护合法经营者的生产经营秩序和权益，营造良好的营商环境；紧密结合县域社会经济的特点，开展环境资源保护公益诉讼工作，力争办理一批有影响、有效益、有典型意义的公益诉讼案件；以“12309检察服务中心”为依托，构筑受理群众控告、申诉的快速通道，为人民群众提供更优质方便的检察服务；推进检务公开，充分利用媒体、微信公众号等平台，宣传各项检察工作，广泛接受社会各界的监督。
  打造一流队伍、强化专业建设，提高检察工作能力水平。进一步优化班子配置，在年龄结构和专业能力等方面调整充实，配齐配强；完善内设机构组织结构，理顺职能配置和人员职责；完成检察人员补编招录工作，用好现有空编，有计划引进、补充一批专业人才，充实工作力量；进一步落实人员分类管理机制，通过社会聘用书记员等辅助事务人员，各行其职，各负其责；充分利用各种教育交流平台和培训手段，提升检察人员业务职业素质。
  深入司法改革，协调“四大检察”，提升司法办案质效。坚持在办案中监督、在监督中办案，真正做到敢于监督、善于监督、规范监督；要以全面实施民法典为契机，履行对生效民事判决、裁定、调解、执行活动和审判人员违法行为的监督责任；加强与审判、公安机关的沟通，建立虚假诉讼案件线索移送、结果反馈等合作机制，加大惩治和预防工作力度；切实加强行政争议实质性化解工作，充分发挥检察一体化优势，努力实现案结事了政和人和；严格落实检察官对办案质量终身负责，努力把工作做到极致、把案件办到最优。
  各位代表，2021年是“十四五”开局之年，县人民检察院将始终坚持党对检察工作的绝对领导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，紧紧依靠县委和上级院的领导，主动接受人大和社会各界监督，砥砺奋进、真抓实干，推动新时代检察工作高质量发展，用优异的业绩向建党100周年献礼。