黑龙江省人民检察院
汤原县人民检察院汤原县人民检察院工作报告2017
时间：2017-12-20
来源：汤原县人民检察院
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汤原县人民检察院工作报告
汤原县人民检察院检察长 毕宏书
2017年12月20日
各位代表：
现在，我代表汤原县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
现在，我代表汤原县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2017年工作回顾
2017年，在县委、市院的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府、政协及社会各界的关心支持下，认真贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及县委十六次党代会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，全面开展“两学一做”及“作风整顿”工作，加强队伍建设，稳步推进司法体制改革，切实履行检察职能，各项检察工作取得了新的成绩。
一、以“员额”促质量，强化履行各项检察职能
2017年是全面实行员额制检察官的第一年，我院有14名同志入额，其中独任检察官7人，组成办案组6个，办案效率、办案质量明显提高。
（一）宽严相济，打击刑事犯罪取得新进展。2017年，侦查监督部门受理提请批准逮捕案件53件64人，经审查批准逮捕34件42人，不批准逮捕19件22人，不捕率34.4 %；受理移送审查起诉案件104件132人，提起公诉97件113人，出庭公诉85件次，上报市院审查起诉1件2人,有罪判决率100%。
（二）力度不减，打击职务犯罪取得新突破。按照上级院的部署，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩的原则，成功查处了一批在省内有影响的职务犯罪案件。全年立案侦查职务犯罪案件7件9人，其中反渎职侵权案件2件2人，反贪污贿赂案件5件7人，涉及副处级以上干部2件2人。目前已全部移送审查起诉。
（三）提前介入，法律监督工作取得新成绩。一年来我院法律监督工作“关口”前移，重点关注疑难复杂、社会影响大的案件。一是强化立案和侦查活动监督。办理破坏环境资源专项立案监督案件1件1人，监督侦查机关不应立案而立案2件2人，应当立案而不立案2件2人，追漏捕1件1人，下发纠正违法通知书4次，检查行政、刑事卷宗30册。二是强化诉讼活动监督。公诉部门发送纠正违法通知书7件次，发送检察建议2件次，提前介入案件17件29人。三是强化民事行政诉讼监督。受理民事行政申诉案件7件。其中办理了两起涉及生态环境的公益诉讼案件，为促进我县生态环境的保护起到了积极作用。在市院指导下办理的131起支持起诉的买卖合同纠纷案件，助推社会矛盾的化解，得到了省院的高度认可。四是强化刑罚执行、监管活动监督。办理羁押必要性审查案件6件，社区矫正监督检查229人，向侦查机关发检察建议2件，安全防范检察12次，向司法机关发纠正违法通知书3件。
（四）畅通途径，化解矛盾工作取得新收获。控告申诉部门全年受理各类举报控告、申诉类线索9件，承办刑事申诉案件1件，国家救助案件1件，保障了当事人的合法权益。在“一带一路”国际峰会、十九大等国家重大敏感时期确保实现了进省、进京“零上访”；职务犯罪预防部门开展职务犯罪预防调查3次，警示教育15场，预防咨询31次，犯罪分析3件，预防介入3次，推进了预防职务犯罪工作的触角向基层、向百姓身边延伸。
二、以科技强管理，践行智慧检务方便快捷
智慧检务是最高人民检察院在《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》中强调的重点，是今后检察机关的发展方向，我院结合自身的实际情况，从两个方面对智慧检务进行了积极的探索。
（一）案件管理看“系统”。一年来案件管理部门共受理各类案件182件216人；配备了两名在编检察干警，其中一名是员额检察官；更新了高速扫描仪，查询触摸屏；完善了律师接待室、案件评查室、物证保管室。实现了电子化卷宗快速录入，案件流程随时监控，律师阅卷网上预约，案件评查网上开展，法律文书适时公开。全年公开程序信息164条，重要案件信息9条，接待依申请查询6次。
（二）日常管理看“掌上”。我院每名检察干警都在手机上下载了 “移动检务”掌上办公系统，日常考勤，工作申请、工作汇报、工作安排等都通过手机进行，经过一段时间的使用，初步实现了工作实时汇报、任务实时跟踪，既便于党组掌握干警的德、勤、能、绩的日常考核情况，同时也提高了工作效率。工作经验材料在市院、省院、高检院得到了转发。
三、以党建带队建，努力打造过硬检察队伍
“两学一做”关键在于做，扎实开展作风整顿工作，打造精英检察团队，助推检察工作新发展。
（一）突出抓好作风整顿教育。充分发挥党支部在作风整顿工作中的作用，把党建工作做到有组织、有计划、有目的开展起来，做到集中学与自学相结合，理论学习与实践活动相结合，查摆问题与积极整改相结合，俯下身子，注重化解矛盾。
（二）大力提升检察职业素养。一是成立司法考试学习小组。做到学习有组织、有环境、有时间、有支持，2017年有两名新入职的同志通过了司法考试；二是成立摄影爱好小组。聘请摄影专家多次到院讲课，使部分干警爱上了摄影，主动参与到院里的各项活动中。三是成立检察宣传小组。邀请报社主编到院讲解宣传稿件的写作方法，同时在培训班上互相交流检察文书、检察应用文的写作经验，今年我院共刊发各类宣传稿件93篇，2名同志在全市检察机关喜迎十九大诗歌大赛中获奖。
（三）积极推进司法体制改革。科学合理地设置办案、监督岗位，明确员额检察官的责任、权力，强化绩效管理，强化督导检查。我院共有入额同志14名，检辅人员20人，一线检察人员占总编制数72%；全力配合监察体制改革，做到转隶前工作力度不变，教育培训不断，队伍管理不乱。目前我院已有9名同志转隶到监察委，其中员额检察官4人，检辅人员5人，划转政法专项编制11个，占我院政法专项编制的25%。
四、以服务树形象，为县域经济新发展助力
围绕县委中心工作，不断增强大局意识，服务意识，勇于担当，延展检察工作触角，树立检察形象。
（一）开展“五走进”活动。通过发放宣传单、图片展、专题讲座，文艺汇演等形式进行法律宣传。一年来开展各种法律宣传10余次。
（二）开展精准扶贫工作。选派3名干警脱产到香兰镇庆东村参与扶贫攻坚工作，全院干警先后深入贫困户家中200余人次宣传扶贫政策，了解生产生活情况。一年来帮助贫困人口解决住房难问题，饮水安全问题，医疗、低保等实际问题，涉及贫困户59户103人。
（三）开展点对点助学活动。成立了“检爱”关心下一代志愿者服务队，在全省100个优秀志愿者服务项目评比中获得第十五名的好成绩。提出了教育扶贫重在教育，不是简单地给予物质帮助；教育扶贫成在共鸣，需要全社会的共同努力；教育扶贫宜在隐形，要顾及被关爱人的尊严和隐私；教育扶贫贵在精准，要力求实效的工作要求。目前已与11名小学生进行了点对点精准教育扶贫对接。
面对取得的成绩，我们也清醒地认识到在法律监督力度上，在队伍建设上，在司法制度改革上还需进一步加强。我们有信心在县委的正确领导，人大的依法监督，社会各界的大力支持下，迎难而上，为检察事业的新发展而勇于开拓。
一、以“员额”促质量，强化履行各项检察职能
2017年是全面实行员额制检察官的第一年，我院有14名同志入额，其中独任检察官7人，组成办案组6个，办案效率、办案质量明显提高。
（一）宽严相济，打击刑事犯罪取得新进展。2017年，侦查监督部门受理提请批准逮捕案件53件64人，经审查批准逮捕34件42人，不批准逮捕19件22人，不捕率34.4 %；受理移送审查起诉案件104件132人，提起公诉97件113人，出庭公诉85件次，上报市院审查起诉1件2人,有罪判决率100%。
（二）力度不减，打击职务犯罪取得新突破。按照上级院的部署，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩的原则，成功查处了一批在省内有影响的职务犯罪案件。全年立案侦查职务犯罪案件7件9人，其中反渎职侵权案件2件2人，反贪污贿赂案件5件7人，涉及副处级以上干部2件2人。目前已全部移送审查起诉。
（三）提前介入，法律监督工作取得新成绩。一年来我院法律监督工作“关口”前移，重点关注疑难复杂、社会影响大的案件。一是强化立案和侦查活动监督。办理破坏环境资源专项立案监督案件1件1人，监督侦查机关不应立案而立案2件2人，应当立案而不立案2件2人，追漏捕1件1人，下发纠正违法通知书4次，检查行政、刑事卷宗30册。二是强化诉讼活动监督。公诉部门发送纠正违法通知书7件次，发送检察建议2件次，提前介入案件17件29人。三是强化民事行政诉讼监督。受理民事行政申诉案件7件。其中办理了两起涉及生态环境的公益诉讼案件，为促进我县生态环境的保护起到了积极作用。在市院指导下办理的131起支持起诉的买卖合同纠纷案件，助推社会矛盾的化解，得到了省院的高度认可。四是强化刑罚执行、监管活动监督。办理羁押必要性审查案件6件，社区矫正监督检查229人，向侦查机关发检察建议2件，安全防范检察12次，向司法机关发纠正违法通知书3件。
（四）畅通途径，化解矛盾工作取得新收获。控告申诉部门全年受理各类举报控告、申诉类线索9件，承办刑事申诉案件1件，国家救助案件1件，保障了当事人的合法权益。在“一带一路”国际峰会、十九大等国家重大敏感时期确保实现了进省、进京“零上访”；职务犯罪预防部门开展职务犯罪预防调查3次，警示教育15场，预防咨询31次，犯罪分析3件，预防介入3次，推进了预防职务犯罪工作的触角向基层、向百姓身边延伸。
二、以科技强管理，践行智慧检务方便快捷
智慧检务是最高人民检察院在《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》中强调的重点，是今后检察机关的发展方向，我院结合自身的实际情况，从两个方面对智慧检务进行了积极的探索。
（一）案件管理看“系统”。一年来案件管理部门共受理各类案件182件216人；配备了两名在编检察干警，其中一名是员额检察官；更新了高速扫描仪，查询触摸屏；完善了律师接待室、案件评查室、物证保管室。实现了电子化卷宗快速录入，案件流程随时监控，律师阅卷网上预约，案件评查网上开展，法律文书适时公开。全年公开程序信息164条，重要案件信息9条，接待依申请查询6次。
（二）日常管理看“掌上”。我院每名检察干警都在手机上下载了 “移动检务”掌上办公系统，日常考勤，工作申请、工作汇报、工作安排等都通过手机进行，经过一段时间的使用，初步实现了工作实时汇报、任务实时跟踪，既便于党组掌握干警的德、勤、能、绩的日常考核情况，同时也提高了工作效率。工作经验材料在市院、省院、高检院得到了转发。
三、以党建带队建，努力打造过硬检察队伍
“两学一做”关键在于做，扎实开展作风整顿工作，打造精英检察团队，助推检察工作新发展。
（一）突出抓好作风整顿教育。充分发挥党支部在作风整顿工作中的作用，把党建工作做到有组织、有计划、有目的开展起来，做到集中学与自学相结合，理论学习与实践活动相结合，查摆问题与积极整改相结合，俯下身子，注重化解矛盾。
（二）大力提升检察职业素养。一是成立司法考试学习小组。做到学习有组织、有环境、有时间、有支持，2017年有两名新入职的同志通过了司法考试；二是成立摄影爱好小组。聘请摄影专家多次到院讲课，使部分干警爱上了摄影，主动参与到院里的各项活动中。三是成立检察宣传小组。邀请报社主编到院讲解宣传稿件的写作方法，同时在培训班上互相交流检察文书、检察应用文的写作经验，今年我院共刊发各类宣传稿件93篇，2名同志在全市检察机关喜迎十九大诗歌大赛中获奖。
（三）积极推进司法体制改革。科学合理地设置办案、监督岗位，明确员额检察官的责任、权力，强化绩效管理，强化督导检查。我院共有入额同志14名，检辅人员20人，一线检察人员占总编制数72%；全力配合监察体制改革，做到转隶前工作力度不变，教育培训不断，队伍管理不乱。目前我院已有9名同志转隶到监察委，其中员额检察官4人，检辅人员5人，划转政法专项编制11个，占我院政法专项编制的25%。
四、以服务树形象，为县域经济新发展助力
围绕县委中心工作，不断增强大局意识，服务意识，勇于担当，延展检察工作触角，树立检察形象。
（一）开展“五走进”活动。通过发放宣传单、图片展、专题讲座，文艺汇演等形式进行法律宣传。一年来开展各种法律宣传10余次。
（二）开展精准扶贫工作。选派3名干警脱产到香兰镇庆东村参与扶贫攻坚工作，全院干警先后深入贫困户家中200余人次宣传扶贫政策，了解生产生活情况。一年来帮助贫困人口解决住房难问题，饮水安全问题，医疗、低保等实际问题，涉及贫困户59户103人。
（三）开展点对点助学活动。成立了“检爱”关心下一代志愿者服务队，在全省100个优秀志愿者服务项目评比中获得第十五名的好成绩。提出了教育扶贫重在教育，不是简单地给予物质帮助；教育扶贫成在共鸣，需要全社会的共同努力；教育扶贫宜在隐形，要顾及被关爱人的尊严和隐私；教育扶贫贵在精准，要力求实效的工作要求。目前已与11名小学生进行了点对点精准教育扶贫对接。
面对取得的成绩，我们也清醒地认识到在法律监督力度上，在队伍建设上，在司法制度改革上还需进一步加强。我们有信心在县委的正确领导，人大的依法监督，社会各界的大力支持下，迎难而上，为检察事业的新发展而勇于开拓。
2018年主要工作思路
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是检察体制改革全面实施之年，我院的总体工作思路是：深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委第十六次党代会和十六届四次全会确定的目标和任务，继续深入开展“两学一做”教育、作风整顿工作，深化队伍建设，服务于检察体制改革，树立检察形象，促进县域经济发展大局，强化法律监督，维护社会公平正义。为奋力开启新时代汤原振兴发展新征程提供有力的司法保障。
一、突出服务经济发展大局
紧紧围绕县委的中心工作，深入落实“三县四区”战略，加大对破坏环境资源犯罪专项立案监督力度，确保绿水青山就是金山银山的生态人文环境；加大社会治安综合治理力度，确保爱商养商的投资环境；加大精准扶贫工作力度，确保扶贫脱贫攻坚的社会环境。
二、突出强化法律监督主业
牢牢把握检察机关的法律定位，把工作重点切实放在法律监督上，针对司法不公问题，全面加强刑事立案、侦查、审判、执行监督，做到教育与惩罚相结合。深入推进民事行政监督，特别是对虚假诉讼、生效判决和民事执行的监督，创新开展公益诉讼工作。强化控告申诉检察监督工作，畅通渠道，换位思考，依法快速解决群众反映诉求。
三、突出深化检察体制改革
十九大报告要求“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。汤原县人民检察院要坚决落实国家监察体制改革的各项要求，强化监察程序与司法程序的衔接，充分发挥检察机关在反腐工作中的作用，形成反腐合力。深入推进检察体制改革，把各项工作落到实处，勇于创新，充分发挥员额检察官在检察工作中的主体作用。
四、突出打造精英检察团队
坚持抓党建带队建，抓班子带队伍的方针，打造过硬的检察队伍。树立作风建设永远在路上的意识，不断提升队伍的大局意识、服务意识。树立人才兴检意识，推进教育培训、技能训练、业务竞赛，提升检察职业素养。增强党风廉政意识，严格要求自已，争做合格党员。
各位代表，十九大明确了两个百年的奋斗目标，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实本次人大会议部署，加快推进“三县四区”战略。在县委的正确领导下，我院将自觉接受人大及其常委会的监督、政协民主监督和社会各界监督，严格履职，公正司法，克难攻坚，奋发有为，努力开创检察工作新局面，为奋力开启新时代汤原全面振兴发展新征程再续华章！
一、突出服务经济发展大局
紧紧围绕县委的中心工作，深入落实“三县四区”战略，加大对破坏环境资源犯罪专项立案监督力度，确保绿水青山就是金山银山的生态人文环境；加大社会治安综合治理力度，确保爱商养商的投资环境；加大精准扶贫工作力度，确保扶贫脱贫攻坚的社会环境。
二、突出强化法律监督主业
牢牢把握检察机关的法律定位，把工作重点切实放在法律监督上，针对司法不公问题，全面加强刑事立案、侦查、审判、执行监督，做到教育与惩罚相结合。深入推进民事行政监督，特别是对虚假诉讼、生效判决和民事执行的监督，创新开展公益诉讼工作。强化控告申诉检察监督工作，畅通渠道，换位思考，依法快速解决群众反映诉求。
三、突出深化检察体制改革
十九大报告要求“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。汤原县人民检察院要坚决落实国家监察体制改革的各项要求，强化监察程序与司法程序的衔接，充分发挥检察机关在反腐工作中的作用，形成反腐合力。深入推进检察体制改革，把各项工作落到实处，勇于创新，充分发挥员额检察官在检察工作中的主体作用。
四、突出打造精英检察团队
坚持抓党建带队建，抓班子带队伍的方针，打造过硬的检察队伍。树立作风建设永远在路上的意识，不断提升队伍的大局意识、服务意识。树立人才兴检意识，推进教育培训、技能训练、业务竞赛，提升检察职业素养。增强党风廉政意识，严格要求自已，争做合格党员。
各位代表，十九大明确了两个百年的奋斗目标，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实本次人大会议部署，加快推进“三县四区”战略。在县委的正确领导下，我院将自觉接受人大及其常委会的监督、政协民主监督和社会各界监督，严格履职，公正司法，克难攻坚，奋发有为，努力开创检察工作新局面，为奋力开启新时代汤原全面振兴发展新征程再续华章！
